L’Europa non adotta un approccio unico per regolamentare i casinò online. Ogni paese stabilisce le proprie regole, e le differenze sono spesso più significative di quanto i giocatori immaginino. L’Italia, con una lunga tradizione di intervento statale nel settore delle scommesse, ha recentemente rafforzato i requisiti per ottenere una licenza. Ma come si confronta con mercati importanti come Spagna, Paesi Bassi, Germania o Malta? E soprattutto: cosa significano queste differenze per chi gioca effettivamente online?

Le riforme italiane del 2025: un riepilogo veloce

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha ristrutturato il sistema di concessione per il gioco online nel 2025. Il nuovo schema ha ridotto il numero di operatori autorizzati da oltre 80 a poco più di 30. È stato introdotto un costo di licenza anticipato di 7 milioni di euro e una tassa annuale del 3% sul fatturato lordo da gioco.

Gli operatori devono ora rispettare requisiti più rigidi in termini di trasparenza, strumenti per gli utenti e pubblicità responsabile. Questi cambiamenti, pur nati con l’obiettivo di aumentare gli standard e filtrare le piattaforme meno solide, hanno reso più difficile la sopravvivenza per i brand di piccole o medie dimensioni.

Questa situazione ha spinto molti italiani verso piattaforme internazionali, come i casino online non AAMS 2025, che offrono diversi vantaggi rispetto ai siti locali. Questi casinò presentano in genere cataloghi di giochi più ampi, con tavoli live, slot e anche giochi meno tradizionali come il “crash gambling”. Offrono pagamenti con criptovalute, portafogli digitali ed anche metodi bancari classici. Sono attivi 24 ore su 24 e attraggono utenti da tutto il mondo.

Spagna: più restrizioni, ma anche più scelta

La Spagna regola il gioco d’azzardo online tramite la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Non esiste un limite al numero di licenze, e anche se le tasse sono elevate (20% del fatturato lordo), i costi iniziali per ottenere la concessione sono molto più bassi rispetto all’Italia.

Le piattaforme spagnole devono rispettare limiti sulle perdite, tetti ai depositi e strumenti per il monitoraggio del tempo di gioco. Anche la pubblicità è regolamentata, soprattutto in fascia protetta o durante eventi sportivi in diretta. Tuttavia, i giocatori in Spagna hanno maggiore varietà di scelta e l’ente regolatore non ha spinto verso una riduzione forzata del numero di operatori come ha fatto l’ADM.

Paesi Bassi: equilibrio tra controllo e concorrenza

Il mercato olandese, regolato dalla Kansspelautoriteit (KSA), è stato aperto nel 2021 ed è subito diventato noto per l’approccio severo ma strutturato. Ogni piattaforma deve rispettare standard rigorosi su identificazione, limiti di deposito e protocolli anti-frode.

A differenza dell’Italia, i Paesi Bassi non impongono un tetto al numero di licenze, ma il processo di approvazione è lungo e dettagliato, con test tecnici e monitoraggi in tempo reale. La tassa sul fatturato lordo è del 29%, tra le più alte in Europa.

Dal punto di vista del giocatore, le piattaforme olandesi sono sicure e affidabili, ma l’esperienza può risultare eccessivamente controllata. Le riforme italiane seguono una direzione simile, ma con un numero molto più ristretto di operatori attivi.

Germania: un approccio prudente

La Germania ha legalizzato i giochi da casinò online con il trattato federale Glücksspielstaatsvertrag, entrato in vigore nel 2021. La legge impone controlli severi: puntata massima di 1€ per giro di slot, ritardi obbligatori di cinque secondi tra un giro e l’altro, e nessuna funzione di autoplay. Inoltre, le scommesse sportive devono essere separate dalle attività di casinò.

In Germania vige una tassa del 5,3% sul volume delle puntate (non sugli utili), che secondo alcuni rende meno competitivi i payout e i bonus.

Rispetto all’Italia, la Germania interviene più direttamente sul design dei giochi. Il modello italiano del 2025 si concentra di più sui requisiti finanziari e sui limiti di licenza, mentre la Germania modifica il modo in cui si gioca.

Malta: l’eccezione europea

Malta continua a essere un punto di riferimento per la concessione di licenze a operatori internazionali. La Malta Gaming Authority (MGA) è nota per l’accesso più semplice, l’apertura verso mercati globali e un ambiente fiscale più favorevole. Le tasse sono molto più basse rispetto a Italia e Germania, e non esiste alcun limite al numero di licenze.

Tuttavia, una licenza MGA non è sufficiente per operare legalmente in ogni paese dell’UE. L’Italia, ad esempio, non riconosce questa licenza come valida, ed è per questo che molti casinò maltesi vengono considerati non AAMS nel contesto italiano.

Dal punto di vista dell’utente, le piattaforme con licenza maltese offrono generalmente più opzioni di pagamento (incluso il supporto alle crypto), meno limiti sui bonus e registrazioni più rapide. Il rovescio della medaglia è che non sono supervisionate dai regolatori locali in paesi come Italia o Paesi Bassi.

Cosa significa tutto questo per i giocatori nel 2025

Per chi si trova in Italia, le nuove regole significano meno piattaforme legali disponibili, ma anche più tutele. Dalla verifica dell’identità alla visualizzazione dell’RTP, fino ai prelievi, tutto è ora soggetto a norme più rigide. La contropartita è la scelta: le piccole piattaforme stanno scomparendo, e alcuni utenti guardano verso l’estero.

In paesi come Spagna e Paesi Bassi, i giocatori hanno un’offerta più ampia, ma devono comunque fare i conti con altre forme di restrizione, tra tasse alte, limiti pubblicitari o requisiti di verifica.

I giocatori tedeschi si trovano invece a dover affrontare regole che cambiano direttamente il funzionamento dei giochi. Malta rimane il punto di riferimento per chi cerca varietà e flessibilità nei pagamenti, in particolare con criptovalute o titoli internazionali.

L’Italia dovrebbe seguire un altro modello?

È una domanda che le autorità difficilmente affronteranno nel breve termine. L’approccio italiano si basa su controllo e protezione delle entrate fiscali. L’obiettivo è ridurre il gioco non autorizzato, indirizzare i giocatori verso ambienti sicuri e assicurarsi che gli operatori contribuiscano in modo consistente allo Stato. Una strategia che potrebbe funzionare nel lungo periodo, ma solo se le piattaforme autorizzate saranno in grado di soddisfare la domanda.

Paesi come i Paesi Bassi offrono un punto di equilibrio, licenze rigorose ma senza limiti numerici imposti. Anche la Spagna adotta una linea simile. Il modello italiano, invece, è molto più esclusivo, il che può ridurre i rischi ma anche frenare l’innovazione e la concorrenza.